Der Verdienst bei der Stadtverwaltung

Was verdient man bei der Stadt? Diese Frage stellen sich viele, die sich für eine Ausbildung, ein Studium oder eine Bewerbung bei der Stadtverwaltung interessieren. Wir erklären, wie Sie das monatliche Gehalt eines Angestellten oder Beamten bei der Stadt ermitteln können. Fragen können Sie kostenlos in unseren Foren stellen.

1. Das Gehalt von Arbeitnehmern

Die Arbeitnehmer im Rathaus, Kreishaus (Landratsamt) und in den weiteren kommunalen Einrichtungen werden in der Regel nach einem Tarifvertrag bezahlt.

In den Tarifverträgen für den öffentlichen Dienst wird nicht mehr nach Angestellten und Arbeitern unterschieden. Die Bezeichnung lautet Tarifbeschäftigter oder Arbeitnehmer. Umgangssprachlich wird zumeist der Begriff Angestellter genutzt.
Der Verdienst bei der Stadtverwaltung richtet sich in Deutschland zumeist nach dem Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst der Kommunen (TVöD VKA).
In den Verwaltungen der Stadtstaaten Berlin, Hamburg und Bremen kommt dagegen zumeist der Tarifvertrag für den Öffentlichen Dienst der Länder zur Anwendung (mehr zum TV-L).
Bei den Stadtwerken, Gemeindewerken, Wasserversorgern, etc. gilt zumeist der Tarifvertrag für Versorgungsbetriebe TV-V (mehr zum TV-V).
Im ÖPNV kommt in der Regel der Tarifvertrag für Nahverkehrsbetriebe TV-N zur Anwendung (mehr zum TV-N).

Wir gehen im folgenden näher auf den TVöD VKA ein. Die Abkürzung VKA steht für Vereinigung Kommunaler Arbeitgeberverbände. Das Monatsgehalt (brutto) ergibt sich im wesentlichen aus der Entgeltgruppe und der Stufe.

a) Die Entgeltgruppe nach TVöD:
Für die Eingruppierung gelten in der Regel folgende Vorgaben:

Angestellte ohne Ausbildung oder mit fachfremder Ausbildung werden je nach der Schwere der Aufgaben in die Lohngruppen 1-4 eingruppiert.
Angestellte mit abgeschlossener Ausbildung erhalten abhängig von den Tätigkeitsmerkmalen ihr Gehalt aus den Entgeltgruppen 5 - 9 b.
Staatlich geprüfte Techniker erhalten zwischen Entgeltgruppe 8 und 9 b TVöD.
Meister verdienen abhängig von ihren Tätigkeiten zwischen Entgeltgruppe 8 und 9 c TVöD.
Bachelor erhalten die Entgeltgruppe 9 b TVöD oder höher.
Ingenieure werden mit Entgeltgruppe 10 TVöD oder höher vergütet.
Master werden in Entgeltgruppe 13 TVöD oder höher eingruppiert.

Entscheidend für die Eingruppierung eines Arbeitnehmers sind die auszuübenden Tätigkeiten. Maßgeblich sind dabei alle Aufgaben, die nicht nur vorübergehend auszuüben sind.

Eine abgeschlossene Ausbildung oder ein Studium ist nur dann für die Eingruppierung relevant, wenn diese/dieses benötigt wird, um die wahrzunehmenden Tätigkeiten fachgerecht ausüben zu können.

Jede Entgeltgruppe weist Tätigkeitsmerkmale auf. Beispiel Entgeltgruppe 10: "Beschäftigte, deren Tätigkeit sich mindestens zu einem Drittel durch besondere Schwierigkeit und Bedeutung aus der Entgeltgruppe 9c heraushebt."

Wenn Sie in der unten Entgelttabelle auf eine Entgeltgruppe klicken, gelangen Sie zu den jeweiligen Tätigkeitsmerkmalen. Die Tätigkeitsmerkmale müssen in der Regel mindestens zur Hälfte erfüllt werden, um in diese Entgeltgruppe eingruppiert zu sein (§ 12 Abs. 2 TVöD). Dabei kommt es auf den Zeitanteil der Arbeitsvorgänge an. Arbeitsvorgänge sind Arbeitsleistungen, die zu einem abgrenzbaren Arbeitsergebnis führen (z.B. Erlass eines Steuerbescheides).

Nicht immer sind dem Arbeitgeber alle anfallenden Tätigkeiten bekannt. Dann wird der Bedienstete aufgefordert, eine Tätigkeitsbeschreibung vorzulegen, damit eine Stellenbewertung erfolgen kann.

b) Die Erfahrungsstufe nach TVöD:
Die TVöD-Entgelttabelle hat 6 Stufen. Die konkrete Stufe des Angestellten ergibt sich grundsätzlich aus der Anzahl von Berufsjahren im öffentlichen Dienst. Nach Ablauf einer bestimmten Zahl von Jahren erfolgt ein Stufenaufstieg. Der Stufenaufstieg kann bei Leistungen erheblich über dem Durchschnitt verkürzt werden. Bei Leistungen, die erheblich unter dem Durchschnitt liegen, ist auch eine Verlängerung der Stufenlaufzeit möglich. Bei der Einstellung von Quereinsteigern wird einschlägige Berufserfahrung berücksichtigt. Nach der Fachkräfte-Richtlinie der VKA vom 10.11.2023 können Stufen vorweggewährt werden.

Entgelttabelle Stadt / Gemeinde / Landkreis

Nach dem TVöD gilt für Arbeiter und Angestellte folgende Entgelttabelle mit Stufenaufstieg. Diese wird auch Tariftabelle, Gehaltstabelle, Lohntabelle oder Tabellenentgelt genannt.

Monatliches Bruttoentgelt in Euro v. 1.3.2024 - 31.12.2024 für Beschäftigte der VKA (Kommunen)

Entgelt-Gruppe	Stufen						Voraussetzung (in der Regel)
	Stufe 1	Stufe 2	Stufe 3	Stufe 4	Stufe 5	Stufe 6
	Neuein-stellung	nach 1 Jahr in Stufe 1	nach 2 Jahren in Stufe 2	nach 3 Jahren in Stufe 3	nach 4 Jahren in Stufe 4	nach 5 Jahren in Stufe 5
E 15	5.504	5.864	6.265	6.813	7.377	7.748	wissenschaftliches Hochschulstudium oder Master
E 14	5.004	5.330	5.755	6.228	6.754	7.132
E 13	4.629	4.986	5.393	5.834	6.354	6.635
E 12	4.170	4.581	5.062	5.595	6.220	6.517	Fachhochschulstudium / Bachelor / Verwaltungsfachwirt (AL 2)
E 11	4.032	4.410	4.766	5.151	5.678	5.975
E 10	3.895	4.192	4.528	4.893	5.300	5.434
E 9c	3.788	4.052	4.339	4.649	4.982	5.221
E 9b	3.567	3.815	3.970	4.430	4.702	5.018
E 9a	3.449	3.662	3.870	4.332	4.436	4.703	mindestens dreijährige Berufsausbildung
E 8	3.281	3.487	3.629	3.771	3.923	3.996
E 7	3.095	3.332	3.472	3.614	3.748	3.820
E 6	3.042	3.237	3.373	3.508	3.640	3.708
E 5	2.929	3.118	3.245	3.380	3.505	3.570
E 4	2.803	2.994	3.154	3.253	3.353	3.412	An- und Ungelernte
E 3	2.763	2.968	3.018	3.133	3.218	3.296
E 2	2.582	2.784	2.835	2.907	3.065	3.230
E 1	–	2.356	2.389	2.431	2.469	2.569

Dabei macht es keinen Unterschied, ob man bei der Stadtverwaltung, einer Gemeindeverwaltung oder auf einem Landratsamt arbeitet.

Die wöchentliche Arbeitszeit nach TVöD beträgt in Vollzeit 39 Stunden.

Gelegentlich werden Stellen auf der Basis geringfügiger Beschäftigung angeboten (Minijob). Der Stundenlohn wird berechnet, indem das monatliche Gehalt durch 170 geteilt wird.

Zusätzlich werden Zulagen und Zuschläge gezahlt, z.B.:

Arbeitsmarktzulage (nur in einigen Bundesländern; kann zur Deckung des Personalbedarfs oder zur Bindung von qualifizierten Fachkräften gezahlt werden)
Fachkräfte-Zulage (kann für Fachkräfte gezahlt werden)
Erschwerniszuschläge
Jahressonderzahlung ("Weihnachtsgeld")
Leistungsentgelt / Leistungsprämie
Rufbereitschaft, Nachtarbeit, Überstunden, usw. (auch als Freizeitausgleich)
Vorarbeiterzulage / Vorhandwerkerzulage

2.) Das Gehalt von Beamten

In den meisten Rathäusern und Landratsämtern werden auch Beamte beschäftigt. Insbesondere gehobene Positionen und Führungsstellen werden mit Beamten besetzt.

Um die Besoldung (das Brutto-Gehalt) zu ermitteln, sind folgende Aspekte relevant: