Verwaltungslehrgang II und Höhergruppierung im TVöD

Viele Beschäftigte absolvieren den Verwaltungslehrgang II (VL II / Verwaltungsfachwirt) mit der festen Erwartung, anschließend im Dienstposten bzw. der Stelle automatisch in eine höhere Entgeltgruppe (z. B. E 9c oder E 10 TVöD) eingruppiert zu werden.

Doch führt der erfolgreiche Abschluss tatsächlich zu einem rechtlich durchsetzbaren Anspruch auf Höhergruppierung?

Kein automatischer Anspruch auf eine höhere Entgeltgruppe

Das Tarifrecht des öffentlichen Dienstes (TVöD / TV-L) knüpft die Eingruppierung streng an die dauerhaft übertragene Tätigkeit. Eine bestimmte Qualifikation – selbst die anspruchsvolle Fortbildung zum Verwaltungsfachwirt – führt für sich genommen nicht automatisch zu einer höheren Entgeltgruppe.

Maßgeblich ist stets, ob dem Beschäftigten ausdrücklich und dauerhaft Aufgaben übertragen werden, deren zeitliche Anteile tariflich einer höheren Bewertung entsprechen (z. B. gründliche, umfassende Fachkenntnisse und selbstständige Leistungen).

Ausführliche Grundlagen dazu finden Sie unter Eingruppierung im TVöD.

Warum wird der VL II von Kommunen trotzdem gefordert?

In der Praxis setzen Städte, Gemeinden und Landkreise den Verwaltungslehrgang II als formale Voraussetzung für qualifizierte Sachbearbeitung im gehobenen Dienst oder für Erste-Führungsaufgaben voraus.

Typische Konstellationen bei der Übernahme höherwertiger Stellen:

• Übernahme komplexer Rechtsanwendung und rechtlich schwieriger Fallbearbeitung.
• Eigenverantwortliche Bearbeitung anspruchsvoller Vorgänge im Bau-, Sozial- oder Kommunalrecht.
• Leitung kleinerer Organisationseinheiten oder Teams.
• Weitreichende Koordinierungs-, Vertretungs- oder Entscheidungsbefugnisse.

Der VL II ist damit in Stellenausschreibungen häufig die faktische und rechtliche Voraussetzung, um überhaupt auf eine höher bewertete Stelle gesetzt zu werden – der Lehrgang selbst löst die Höhergruppierung aber nicht aus, sondern erst die Übertragung der Stelle.

E 9b, E 9c oder E 10 nach dem VL II?

Viele Diskussionen in Dienststellen und Personalräten drehen sich um die Frage, ob der VL II zwingend zur Eingruppierung in E 9c oder E 10 führen muss.

Auch hier gilt unmissverständlich: Nicht die Bezeichnung des Lehrgangs ist entscheidend, sondern die konkrete Bewertungsziffer der Tätigkeitsdarstellung. Selbst mit hervorragend bestandenem VL II verbleibt ein Beschäftigter in der Entgeltgruppe E 9b (oder darunter), wenn die aktuell auszuübenden Aufgaben tariflich nicht höher bewertet sind.

Häufige Karriereschritte und Entgeltgruppen in der Praxis

Bundesweit existieren keine verbindlichen behördlichen Statistiken zur Eingruppierung von Absolventinnen und Absolventen des Verwaltungslehrgangs II. Betrachtet man jedoch Stellenausschreibungen sowie Erfahrungsberichte aus der kommunalen Praxis, zeigt sich folgende typische Tendenz:

• Entgeltgruppe E 9b: Sehr verbreiteter Einstieg nach der Ausbildung bzw. nach dem Lehrgang für selbstständige Sachbearbeitung im gehobenen Dienst.
• Entgeltgruppe E 9c: Häufig bei besonders schwieriger Sachbearbeitung, vertiefter Spezialisierung oder kleinen Leitungsfunktionen.
• Entgeltgruppe E 10: Möglich, aber seltener – setzt regelmäßig erweiterte Leitungs- oder Koordinierungsverantwortung oder besondere rechtliche Schwierigkeit voraus.
• Entgeltgruppe E 11 und höher: In der Regel Großstadtverwaltungen, herausgehobenen Stabsstellen, Sachgebietsleitungen oder Amtsleitungen kleinerer Kommunen vorbehalten.

Wie sind Ihre persönlichen Erfahrungen nach dem Verwaltungslehrgang II? Wurden Sie auf einen höher bewerteten Arbeitsplatz umgesetzt oder blieben Sie auf Ihrer bisherigen Entgeltgruppe? Diskutieren Sie Ihre Praxisfälle gerne in unserem Forum Fortbildung.

Typische Praxisprobleme nach dem Lehrgangsabschluss

In der Verwaltungspraxis kommt es nach dem Lehrgang regelmäßig zu Konflikten zwischen Beschäftigten und Personalämtern. Häufige Hürden sind:

• Keine freie Stelle vorhanden: Der VL II wurde absolviert, aber die Behörde hat aktuell keine höherwertige Stelle (E 9c/E 10) frei.
• Stelle bleibt E 9b: Die auszuübende Tätigkeit wird vom Personalamt weiterhin als E 9b bewertet.
• Vorübergehende Übertragung: Höherwertige Aufgaben werden nur vertretungsweise zugewiesen (Anspruch auf Vorübergehende Übertragung nach § 14 TVöD).
• Fehlende Stellenbewertung: Unklarheit darüber, ob eine aktuelle Dienstpostenbewertung vorliegt.
• Bindungsfristen: Rückzahlungsvereinbarungen über die Lehrgangskosten bei Eigenkündigung oder Behördenwechsel.

In solchen Konstellationen stellt sich häufig die Frage, ob eine Überprüfung der Stellenbeschreibung sinnvoll ist oder ein Antrag auf Höhergruppierung gestellt werden kann.

Ausführliche Informationen dazu unter Antrag auf Höhergruppierung im öffentlichen Dienst.

VL II und gezielte Karriereplanung

Trotz des fehlenden rechtlichen Automatismus verbessert der VL II die Chancen auf dem internen und externen Stellenmarkt extrem. Er ist bei Stellenausschreibungen im öffentlichen Dienst für gehobene Sachbearbeiter- und Führungsaufgaben das Standard-Qualifikationsmerkmal.

Forum Fortbildung & Verwaltung: Fragen stellen & austauschen

Haben Sie den VL II abgeschlossen und warten auf eine Höhergruppierung? Oder gibt es Streitigkeiten über Ihre Stellenbewertung? In unserem Forum Fortbildung können Sie Ihre Fragen stellen und sich mit Kolleginnen und Kollegen austauschen: