TVöD Arbeitszeitkonto: Regeln, Zeitausgleich, Minusstunden und Praxis

§ 10 des Tarifvertrags für den öffentlichen Dienst (TVöD) regelt das Arbeitszeitkonto für Beschäftigte im öffentlichen Dienst. Es dient der flexiblen Verteilung von Arbeitszeit und dem Ausgleich von Zeitguthaben und Zeitschulden.

Ein Arbeitszeitkonto ist ein System zur Erfassung und zum Ausgleich von Plus- und Minusstunden über einen bestimmten Zeitraum.

Wichtig: Das Arbeitszeitkonto ist nicht mit Gleitzeit gleichzusetzen. Gleitzeit betrifft Beginn und Ende der täglichen Arbeitszeit, während das Arbeitszeitkonto die Ansammlung und den Ausgleich von Zeit regelt.

Rechtsgrundlage

Das Arbeitszeitkonto ist in § 10 TVöD geregelt. Auszug aus dem TVöD-Verwaltung:

§ 10 Arbeitszeitkonto (Auszug)

(1) Durch Betriebs- / Dienstvereinbarung kann ein Arbeitszeitkonto eingerichtet werden. ...
(2) In der Betriebs- / Dienstvereinbarung wird festgelegt, ob das Arbeitszeitkonto im ganzen Betrieb/in der ganzen Verwaltung oder Teilen davon eingerichtet wird. ...
(3) Auf das Arbeitszeitkonto können Zeiten ... sowie in Zeit umgewandelte Zuschläge nach § 8 Abs. 1 Satz 4 TVöD gebucht werden. ...
(4) Im Falle einer unverzüglich angezeigten und durch ärztliches Attest nachgewiesenen Arbeitsunfähigkeit während eines Zeitausgleichs ... tritt eine Minderung des Zeitguthabens nicht ein.
(5) In der Betriebs- / Dienstvereinbarung sind insbesondere folgende Regelungen zu treffen: ...
(6) Der Arbeitgeber kann mit der/dem Beschäftigten die Einrichtung eines Langzeitkontos vereinbaren. ...

(Fassung: Änderungsvereinbarung Nr. 16–18 vom 1. Oktober 2024)

Einrichtung des Arbeitszeitkontos

Ein Arbeitszeitkonto entsteht nicht automatisch. Es muss durch eine Betriebs- oder Dienstvereinbarung eingeführt werden.

• für den gesamten Betrieb / die gesamte Verwaltung oder
• für einzelne Organisationseinheiten

Alle Beschäftigten der betroffenen Bereiche unterliegen dann verbindlich den Regelungen des Arbeitszeitkontos.

Was darf auf das Arbeitszeitkonto gebucht werden?

Auf das Arbeitszeitkonto werden vor allem Arbeitszeiten gebucht, die nicht sofort durch Freizeit ausgeglichen werden. Ziel ist es, Arbeitszeit flexibel über längere Zeiträume zu verteilen.

• Zeitguthaben oder Zeitschulden aus dem Ausgleichszeitraum (§ 6 Abs. 2 TVöD)
• nicht durch Freizeit ausgeglichene Zeiten nach § 8 Abs. 1.1 und Abs. 2 TVöD
• in Zeit umgewandelte Zuschläge nach § 8 Abs. 1 Satz 4 TVöD
• weitere Zeiten (z. B. Bereitschaftsdienst, Rufbereitschaft) nach Vereinbarung

Die/der Beschäftigte entscheidet innerhalb eines festgelegten Zeitraums, welche Zeiten auf das Konto gebucht werden.

Wer entscheidet über den Freizeitausgleich?

Der Abbau von Zeitguthaben erfolgt grundsätzlich im Einvernehmen zwischen Arbeitgeber und Beschäftigten. In der Praxis hängt dies stark von den betrieblichen Erfordernissen ab.

• Arbeitgeber muss betriebliche Abläufe berücksichtigen
• Beschäftigte können Wünsche äußern
• kein uneingeschränktes Selbstbestimmungsrecht

Zeitausgleich und Krankheit

Erkrankt eine/ein Beschäftigte/r während eines genehmigten Zeitausgleichs vom Arbeitszeitkonto und weist dies unverzüglich durch ärztliches Attest nach, dürfen die Stunden nicht vom Zeitguthaben abgezogen werden.

Inhalte der Betriebs- / Dienstvereinbarung

• maximale Zeitschuld (bis 40 Stunden)
• maximales Zeitguthaben (Vielfaches von 40 Stunden)
• Fristen für Abbau von Zeitguthaben und Zeitschulden
• Vorgaben zu Brückentagen oder Sperrzeiten
• Folgen bei Widerruf genehmigten Freizeitausgleichs

Langzeitkonto

Zusätzlich kann ein Langzeitkonto vereinbart werden, etwa für:

• früheren Renteneintritt
• Sabbaticals
• Pflegezeiten

Hierbei sind der Personalrat zu beteiligen und ggf. Insolvenzsicherungen zu treffen.

Typische Probleme beim Arbeitszeitkonto

In der Praxis führt das Arbeitszeitkonto häufig zu Konflikten zwischen Beschäftigten und Arbeitgebern:

• hohe Zeitguthaben: Stunden werden angesammelt, können aber aus betrieblichen Gründen nicht abgebaut werden
• Minusstunden: entstehen z. B. durch Dienstpläne oder fehlende Arbeit
• unklare Regelungen: Dienstvereinbarungen sind teilweise unpräzise formuliert
• Konflikte beim Freizeitausgleich: Wünsche der Beschäftigten werden nicht berücksichtigt

Entscheidend ist daher immer die konkrete Ausgestaltung in der jeweiligen Betriebs- oder Dienstvereinbarung.

Abgrenzung: Arbeitszeitkonto vs. Gleitzeit

• Gleitzeit: flexible Lage der täglichen Arbeitszeit
• Arbeitszeitkonto: Ansparung und Ausgleich von Zeit über längere Zeiträume

Minusstunden im TVöD – erlaubt oder nicht?

Minusstunden können entstehen, wenn weniger gearbeitet wird als vertraglich vereinbart. Im öffentlichen Dienst ist dies jedoch nur zulässig, wenn entsprechende Regelungen in der Dienstvereinbarung bestehen.

• Minusstunden dürfen nicht einseitig vom Arbeitgeber angeordnet werden
• sie müssen durch Arbeitszeitregelungen gedeckt sein
• ein Ausgleich erfolgt meist über spätere Mehrarbeit

Praxisrelevanz für Beschäftigte

• flexibler Ausgleich von Mehrarbeit
• Planbarkeit von Freizeitausgleich
• Schutz bei Krankheit während Zeitausgleich
• Mitbestimmungsrechte des Personalrats

Häufige Fragen (FAQ)

Habe ich automatisch ein Arbeitszeitkonto?

Nein. Es muss durch eine Betriebs- oder Dienstvereinbarung eingeführt werden.

Kann ich selbst entscheiden, was gebucht wird?

Ja, innerhalb der Vorgaben der jeweiligen Dienstvereinbarung.

Was passiert bei Krankheit im Zeitausgleich?

Die Stunden dürfen nicht vom Zeitguthaben abgezogen werden.

Ist ein Langzeitkonto Pflicht?

Nein. Es kann zusätzlich vereinbart werden, ist aber nicht verpflichtend.

Nutzen Sie auch unseren Arbeitszeitenrechner für den öffentlichen Dienst.

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